校发〔2022〕58号资产管理办法(试行)



校发〔2022〕58号

 

彩投网(科技)科技有限公司官网资产管理办法

(试 行)

 

第一章

第一条 为加强学校资产管理,保证学校资产合理、有效使用,维护学校资产安全,现结合学校实际情况,制定本办法。

第二条 资产管理执行审批购买原则,资产调拨、费用报销、报废报批审核原则,年度盘点原则。

第三条 本规定适用于学校范围内所有资产的管理。

第二章 管理部门及职责

第四条 后勤工作部负责对学校资产实物进行归口管理,负责资产的登记、调配和报废等工作。

第五条 各党政机构和教学教辅机构,除资产使用人对其资产具有使用和管理职责外,各单位资产管理员对本部门全部资产进行统一管理和维护,并协助、配合后勤工作部对学校资产进行统一管理。


第六条 学校财务部负责对学校全部资产的账务进行管理,包括入销账、折旧等。

第三章 资产的类别

本办法中的资产,既包括固定资产(使用年限为一年以上、一般设备单价1000元以上的资产;专用设备单价1500元以上,在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;单价达不到规定标准耐用时间在一年以上的大批同类物资),也包括办公桌椅等单独购置的价格低,但使用时间较长的耐用物品。

第八条 按照国家教育部有关规定,固定资产分为十六类:

01房屋及建筑物;02土地及植物;03仪器、仪表;04机电设备;05电子设备;06印刷设备;07卫生医疗器械;08文体设备;09标本模型;10文物及陈列品;11图书;12工具、量具及器具;13家具;14行政办公用品及设备;15被服装具;16教学与管理软件。

第四章 资产的购置程序

资产购置统一由财务部负责组织和购买。购置办法详见《彩投网(科技)科技有限公司官网采购管理办法》。

新购资产的验收由财务部、后勤作部、资产使用部门共同负责。

新购资产到达现场后,由后勤工作部牵头组织相关部门进行资产验收,必要时还应聘请校外专业人员参与验收。对于需安装、调试、培训的设备、仪器类资产,需要待安装、调试、培训完毕后,由三方共同对资产进行验收。

第十一条 验收后,需填写《固定资产验收单》(附件3),一式三联,随报销票据送交财务部门一联,后勤工作部存根一联,使用方留存一联。

十二 购置资产验收后,由采购人员填写《彩投网(科技)科技有限公司官网开支报销审批表》,须附带所购置资产的合法发票、清单明细及《固定资产验收单》,并根据财务部费用报销制度进行费用报销。

第五章 资产的使用

十三 资产管理:资产的使用执行出库登记、建账制度。分配到各部门使用的资产,使用部门应对所使用资产的安全性、完整性负责。资产使用管理责任要落实到人。当责任人工作离职时,须将使用的全部资产进行移交,办理完所使用资产的移交手续后,方可办理离职手续;当责任人出现调岗情形时,电脑随人走,原使用单位要做好资产转移登记,并报后勤工作部备案;如遇特殊情况,由部门内部协商解决电脑的去留。

第十 资产的移交和调拨:资产需要双方或多方交接时,尤其是涉及跨学院、跨部门等移交资产时,需移交方、接收方、后勤工作部三方指派专人同时到场进行交接程序,履行交接手续,填写《固定资产移交调拨单》(附件4),并报后勤工作部备案。调配资产须经分管校领导批准后,由后勤工作部负责办理。任何个彩投网单位不得擅自对资产进行调配、处置。

第十 资产的借用:资产使用管理部门与借用部门须具有相关借用手续。部门或个人领用资产时,借用人须填写《固定资产借用单》(附件5),并签字确认所借资产完好。借出方审核借用人手续齐全后,方可借出资产,并做详细登记。

收回资产时,借出方应对归还资产进行仔细检查,确认是否有损坏情况。如发现归还资产损坏,借出方需提交设备损坏情况说明,并提请部门领导处理相关事宜。

第十六条 资产的维修:资产维修包含对办公设备的维修,以及对实践教学使用资产的增补与维修。固定资产发生损坏需要维修的,联系后勤工作部维修中心或教学科研部实践教学中心办理相关维修手续。资产使用部门负责对维修资产的功能进行跟踪检测,确保维修效果。

第十 资产的处置:处置资产包括对学校资产的转让、报废、变卖等,需由使用单位说明情况,提交相应的表格或申请。

资产使用期满,确已丧失效能的,按报废处理,需填写《固定资产报废申请表》(附件6),经后勤工作部进行初审,逐级审批,上报校长批准后方可进行,后勤工作部及财务部要做好销账工作。具体要求可参照《固定资产报废管理实施细则》(附件1)。

处置权限:报废金额50万元以内的资产,由校长审批;报废金额50万元(含50万元)~100万元的资产,由校长办公会审批;报废金额100万元(含100万元)以上的资产,由董事会审批。

由于人为或自然灾害等原因造成资产损坏丢失的,需填写《固定资产损坏丢失报告单》(附件7),并及时逐级上报;设备被盗的,要同时报告至安全工作部。各单位负责人应组织有关人员查明原因,并按规定权限履行赔偿报批手续。具体要求可参照《固定资产损坏丢失赔偿管理实施细则》(附件2)。

    闲置封存的资产由后勤工作部统一管理。申请使用闲置封存资产的,须先向后勤工作部提出申请,经分管校领导审批许可后,方可启动使用闲置封存资产。

第十 资产的盘点清查后勤工作部在与财务部及其他相关部门联合对学校现有资产进行彻底清理统计的基础上,建立资产管理台账。

后勤工作部及财务部对各类办公、维修和实践教学使用资产进行登记,大件物品进行编号管理。物品的各项特征(如名称、品牌、型号、购买日期、价格等)、转移记录(如转移时间、去向、使用单位签收等)以及报废记录(如报废日期、报废原因等)均在资产管理台账上体现。

为保证学校资产的安全和完整,做到资产的账账相符、账实相符,后勤工作部、财务部及各部门每年都要对学校资产进行全面清查盘点,以掌握资产的实有数量,查明有无丢失、毁损或未列入账的资产。对于盘亏、毁损、报废的资产,要查明原因,写出书面报告,并上报校长,经批准后做报废核减资产管理台账处理(附件8《固定资产盘盈盘亏明细表》)。

后勤工作部结合资产使用率、使用寿命,将学校资产划分类别,按学期、年度不同期限,对各类别资产进行抽查、盘点,发现问题要及时上报校领导,并做出相应处理。

第六章 产权登记及产权处理

第十 资产原则参照中华人民共和国教育部高等教育司《高等学校固定资产分类及编码》(第三版)进行编号。

 如在资产盘点中发现有擅自调拨资产或管辖范围内资产去向不明、丢失等情况,由资产使用部门或者保管部门书面说明情况,上报校领导处理。由学校决定给予相关责任人按照资产原价进行赔偿的处罚,也可单处或并处相应行政处罚。如有违法情形,构成犯罪的,将移交司法部门。

第七章

二十一 本办法由后勤工作部负责解释。

二十二 本办法自发布之日起执行。

 

附件:1. 固定资产报废管理实施细则

2. 固定资产损坏丢失赔偿管理实施细则

3. 固定资产验收单

4. 固定资产移交调拨单

5. 固定资产借用单

6. 固定资产报废申请表

7. 固定资产损坏丢失报告单

8. 固定资产盘盈盘亏明细表

 

 

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                     2022年7月5日


附件1

 

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固定资产报废管理实施细则

    

一、总则

    1. 为加强资产报废管理,理顺资产管理秩序,提高资产的使用彩投网(科技)科技有限公司官网,根据固定资产管理的有关规定,结合彩投网实际情况,制定本细则。

    2. 本细则适用于校属各单位。

    3. 凡已划为固定资产的机电设备、电子设备、印刷设备等在进行报废管理中均执行本细则。

    二、固定资产的报废条件

    1. 运行日久,其主要结构、机件陈旧、损坏严重,经鉴定给予大修也无法符合教学要求;或虽然能修复但费用太大,修复后可使用年限不长,彩投网(科技)科技有限公司官网不高,在经济上不可行。

    2. 腐蚀严重,继续使用将会发生事故,且无法修复。

    3. 严重污染环境,无法修治。

    4. 淘汰产品,无零配件供应,不能利用和修复;国家规定强制淘汰报废;技术落后不能满足教学需要。

    5. 存在严重质量问题或其他原因,不能继续运行。

    6. 进口设备不能国产化,无零配件供应,不能修复,无法使用。

    7. 因运营方式改变,全部或部分拆除,且无法再安装使用。

8. 遭受自然灾害或突发意外事故,导致毁损,无法修复。

三、固定资产报废程序

    1. 各单位发现固定资产出现报废、毁损情形的,由资产使用部门提出报废申请,并填写《固定资产报废申请表》,部门签字盖章,报告给资产报废技术鉴定小组。

    2. 资产报废技术鉴定小组应立即派出有关技术人员赶往现场进行勘察,在《固定资产报废申请表》上签署意见。

    3. 资产使用人持《固定资产报废申请表》,经后勤工作部部长、分管校领导、校长签字批准后,到后勤工作部备案。

    4. 学期末,资产报废技术鉴定小组对将要报废的资产进行统一汇总,与后勤工作部进行逐一核对,进行报废资产清理变卖,所得款项交至财务部,由财务部按照规定进行账务的核销工作。

    四、管理标准

    1. 各单位的资产管理应严格按照彩投网的资产管理办法及管理程序进行。

    2. 准备报废的设备,应在设备退出运行一个月内办理报废手续。任何单位、个人无权确定设备的报废及退出运行设备的调转。

    3. 各单位应加强闲置设备的管理,闲置设备应视为备用设备,按照固定资产管理的要求建账登记,设专人管理。

    4. 加强固定资产残值回收的管理,对残值回收过程进行监督,未经校领导同意,各单位或个人不得擅自处理;如需变卖,应按固定资产管理办法进行。资产保管部门负责及时回收变现资金,交财务部进行账务处理。

    5. 固定资产发生报废、毁损事项后,原固定资产卡片应至少保存5年以上。

 

          


附件2

   

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固定资产损坏丢失赔偿管理实施细则

    

    为加强固定资产管理,维护固定资产的完整和安全,避免损坏和丢失,同时也为增强教职工的责任心,特制定本细则。

第一条 各部门应加强对固定资产的管彩投网作,建立科学严格的保管和使用制度。制定必要的技术操作规程,积极推进岗位责任制,改善固定资产的保管条件,落实各项防范措施,切实防止固定资产的损坏或丢失。

第二条 由于下列原因发生责任事故,造成固定资产损坏的,应予以赔偿。

    1. 擅自动、用、拆、改设备的。
    2. 擅自将固定资产公物私用的。
    3. 不遵守操作规程或尚未掌握操作技术轻率动用设备的。

    4. 在操作过程中不听从指导的。

    5. 资产管理员工作失职,不负责任、指导错误或不及时保管的。
    6. 维保期内不如实上报设备质量问题,造成损失的。
    7. 其他由于不遵守规章制度等主观原因造成损坏的。

    第三条 由于下列原因发生固定资产丢失的,应予以赔偿。

    1. 因保管不善、防范不严、造成固定资产的丢失或被盗。
    2. 公物私用后造成固定资产的丢失。

    第四条 由于下列客观原因造成固定资产的损坏丢失,经过鉴定和有关负责人证实,对有关责任者可免于赔偿。

    1. 因电源故障,造成设备损坏。
    2. 因设备本身缺陷或使用年限久远而接近报废程度,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗。

    3. 经过批准试用稀缺的仪器设备来试行新的实验操作或检修时,虽已采取预防措施,仍未能避免的损坏。

    4. 经领导批准存放物资的地点已加强安全措施,但仍不可避免发生固定资产被盗,经公安部门或保卫部门鉴定属于外盗,确属非责任事故。
    5. 由于自然灾害或其他不可抗拒的客观原因造成的损失。

    第五条 赔偿的标准

    (一)丢失使用一年内的计算机、照相机、摄像机、移动硬盘、打印机等可作私人使用的设备,应赔偿全部损失。

    (二)局部损坏可以修复,且不影响原有性能的,只赔偿修理费。修理后性能或精度有大幅下降的,应加重赔偿。
    (三)损坏丢失设备或零部件的,按照公允价格合理计算赔偿金。

     1. 投入使用不足5年的设备,按公允价值的50%~90%赔偿。
     2. 投入使用5~10年的设备,按公允价值的20%~40%赔偿。
     3. 投入使用10~20年的设备,按公允价值的10%~15%赔偿。
     4. 已使用20年以上的设备,赔偿金额一般不高于公允价值的10%。
     5. 特殊产品或特殊情况下的赔偿金额,不受上述比例限制。由学校组织专家鉴定,以确定赔偿金额。

    第六条 赔偿处理程序
    固定资产发生损坏丢失后,必须及时逐级上报,设备被盗要同时报告至安全工作部。各单位负责人应组织有关人员查明原因,并按以下权限履行赔偿报批手续。

    1. 单价在1000元以下的一般设备或1500元以下的专用设备的损失,由使用部门填写《固定资产损坏丢失报告单》,并完成审批手续。

    2. 单价在1000元以上的一般设备或1500元以上的专用设备,不含贵重仪器设备的损失,由使用部门填写《固定资产损坏丢失报告单》,并组织相关部门和技术人员进行鉴定。本部门负责人提出处理意见后,报后勤工作部审核,由分管校领导及校长审批。
    3. 贵重设备损失或发生重大事故,应保护现场,并立即报告安全工作部和后勤工作部,由学校领导组织调查。
    第七条 在确定赔偿金额及偿还日期后,由负责批准的部门以书面形式通知财务部。事故责任人及部门应尽快落实赔偿,及时上交财务部。赔偿费由赔偿人所在部门负责催还,财务部门负责收款并开收据。对拖欠不交者,财务部将从个人工资账户直接扣缴。

    第八条 对于违反本细则,弄虚作假,隐瞒实情的部门和当事人,除责令赔偿外,将根据情节轻重,给予通报批评或行政处分。触犯法律的,应追究其法律责任。

第九条 本细则由后勤工作部负责解释。    

第十条 本细则自发布之日起执行。

 


附件3

 

彩投网(科技)科技有限公司官网固定资产验收单


单据号:                    制单日期:                        资产分类:

领用单位

 

仪器编号

 

仪器名称

 

   

 

分类编号

 

    

 

   

 

购置日期

 

    

 

   

 

使用方向

 

    

 

使  

 

    

 

存放地点

 

   

 

注:本单据一式三联,其中一联由后勤工作部留存,一联为报销凭据,一联由资产管理员留存 

 经手人:                   领用人:                     记账人:


附件4

 

彩投网(科技)科技有限公司官网固定资产移交调拨单

 

                单位名称      

资产名称

 

    

 

资产编号

 

规格型号

 

原使用单位

 

使

 

现使用单位

 

使

 

调拨理由:

 

 

移交人:                                               交接人:

移交部门:                                        交接部门:

(盖章)                                            (盖章)

                                               期:

领导审批:

 

 

 

                                                                      签字:

日期:

 


附件5

 

彩投网(科技)科技有限公司官网固定资产借用单

                                                                                                        

资产名称

 

   

 

资产编号

 

借用期限

 

借出部门

 

使

 

借入部门

 

使

 

借入资产原因:

 

 

借入人:                                                     借出人:

借入部门:                                              借出部门:

(盖章)                                                  (盖章)

                                                     期:

领导审批:

 

 

 

 

                                                                      签字:

日期:

 

 


附件6 

 

       彩投网(科技)科技有限公司官网固定资产报废申请表

 单位名称                            

资产名称

 

   

 

资产编号

 

   

 

规格型号

 

使  

 

报废理由:

 

                                                       单位负责人(盖章):

                                             期:

技术鉴定:

 

                                                          技术鉴定小组:

                                                                 期:

后勤工作长审批:

 

                                                                                 字:

 期:

分管校领导审批:

 

 字:

 期:

校长审批:

 

 

 字:

 期:

附件7

 

                             彩投网(科技)科技有限公司官网固定资产损坏丢失报告单

资产类别

A.家具电器类   B.办公设备类   C.车辆设备类   D.其他

资产名称

 

设备编号

 

规格/型号

 

    

 

购置日期

 

    

 

损坏、丢失情况及原因(可加附页):

 

 

                                                      责任人:(部门盖章)

                                                                   

后勤部门意见:

 

                                 字:

                                                                   

主管校长意见:

 

                                                          字:

                           年      

校长意见:

 

 

                                                          字:

                                                    

   


附件8

 

 

彩投网(科技)科技有限公司官网固定资产盘盈盘亏明细表

填报单位(盖章)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          

仪器编号

仪器名称

型号\

规格

单位

  

  

盘盈盘亏原因

数量

成新率

入账价值

数量

入账价值

折旧

账面

价值

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位领导签字: